一、招标依据及项目概况

根据《行政事业性国有资产管理条例》《湛江市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》（湛管〔2025〕44号）、学校2026年6月15日党委扩大会议（湛财党委纪要(2026)17号）决议要求，为保障全校学生宿舍热水、直饮水安全稳定供应，规范校园供水服务运营管理，现对我校学生宿舍热水及直饮水运维服务项目委托第三方招标代理公司公开招标，欢迎符合资质条件的独立法人企业参与投标。

1.项目地点：湛江市麻章区麻赤路109号湛江财贸中等专业学校全校各学生宿舍配套供水设备场地

2.现有设备情况：校内7栋学生宿舍配套热水系统（空气能热泵、保温水箱、管网、IC卡水控终端）、直饮水净化系统于2016年投入使用，设备现状完好，学校无偿移交中标企业使用。

3.服务期限：4年，自合同生效之日起计算

4.招租底价（场地年租金）：76320元/年，租金按年先缴后付，纳入市级国库收支两条线管理。

5.运营模式：学校无偿移交在用热水、直饮水全套设备；中标企业承担全部设备日常运维、老化设备整机/零部件更换、项目全部水电、人员管理、水质检测等所有费用；学生自愿付费使用供水服务，严禁捆绑住宿费、强制预充值消费。

二、招标服务范围及核心运营要求

（一）热水系统运维服务

1.全权使用学校现有空气能热泵、水箱、管网、IC卡计量终端，负责每日巡检、定期清洗保养、全天候故障抢修，保障24小时恒温热水供应（出水温度40℃—55℃）。

2.合同周期内设备老化、损坏故障，所有主机、水泵、管网、阀门、水控终端免费维修、更换。

3.负责IC卡充值、收费对账、学生退费等全流程管理服务。

（二）直饮水系统运维服务

1.使用学校现有净水主机、供水管网、计费终端，定期更换滤芯、管道清洗消毒，落实水质在线监测。

2.每季度提供具备CMA资质第三方机构出具的水质检测报告，出水水质必须符合《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）。

3.设备老化、零部件损坏全部由中标企业免费更换维修，配套完成充值、对账、退费服务。

（三）定价最高限价（合同期内不得擅自涨价）

1.热水最高限价：20元/吨（原招租公告指导价25元/吨，招标限价下调，取招标方案标准）

2.直饮水最高限价：0.15元/500mL（折合0.3元/升）

3.仅在国家政策、重大物价大幅波动情况下，方可向学校及主管部门申请调价，获批前严格执行限价标准。

（四）硬性运营管理要求

1.实行24小时不间断供水，设立专属服务热线，故障响应时长≤2小时，到场维修≤24小时。

2.常态化公示用水收费标准、线上线下充值渠道，主动接受学校后勤、审计、学生代表日常监管。

3.水质安全全部责任由中标企业承担，因水质不达标造成学生人身、财产损害的，企业承担全部赔偿及法律责任。

三、投标人资格要求

1.具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含热水供应、直饮水服务、机电设备维修安装相关类目。

2.具备建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或环保工程专业承包资质，持有有效安全生产许可证。

3.近3年内（公告发布之日起倒算）拥有至少2个全日制院校热水/直饮水运维同类项目业绩，投标时须提供合作合同、项目验收证明复印件。

4.企业未在“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法当事人、政府采购严重违法失信名单。

5.本项目不接受联合体投标，中标后严禁分包、转包全部或部分供水运维服务。

6.中标单位须签订校园安全、卫生管理承诺书，服从学校多部门联合监督管理。

四、评标办法（综合评分法，总分100分）

1.价格分值（30分）：满足全部招标文件要求的最低投标单价为评标基准价，得满分30分；其余投标人得分=（基准价÷自身投标价）×30，保留两位小数。

2.技术方案（40分）

（1）运维方案15分：巡检保养计划、故障应急机制、水质管控措施完善度打分；

（2）设备更换承诺15分：设备更换周期、故障处置时限、质保保障力度打分；

（3）水质安全保障10分：水质检测计划、滤芯更换周期、水质污染应急处置方案打分。

3.商务实力（30分）

（1）企业同类院校业绩15分，单个有效业绩得5分，上限15分；

（2）售后服务体系10分：24小时热线、维修时效、定期回访机制；

（3）企业合规信誉5分：无安全事故、无校园投诉、财务制度完善得满分。

五、租金、履约保证金与合同核心条款

1.场地租金：年评估底价76320元，每年签订合同前足额缴纳，先缴后用；租金扣税后全额上缴市级国库。

2.履约保证金：中标企业签订正式服务合同前，一次性缴纳履约保证金5万元；合同期满、设备完好移交、无欠费无违约，保证金无息退还。

3.设备权属：合同期内企业享有设备使用权；服务期满，全部供水机组、管网、计费终端、配套设施完好无偿移交学校。

4.水电费承担：中标企业每季度按学校统一收费标准足额缴纳项目实际水电消耗费用。

5.违约责任

（1）出现无故停水、水质检测不合格、私自涨价、未落实24小时抢修等违规行为，单次支付违约金5000—10000元；

（2）多次整改无效、严重损害学生权益的，学校有权单方面解除合同，没收履约保证金，并追偿全部经济损失。

六、踏勘、招标流程与公示要求

1.现场踏勘：公告发布起5个工作日内，意向投标人可联系学校后勤科预约实地踏勘宿舍供水场地、现有设备；踏勘费用、现场风险由投标人自行承担，踏勘即视为认可场地、设备全部现状。

2.交易渠道：全部投标、保证金缴纳、线上竞价流程在广东省公共资源交易平台（湛江分中心）线上办理。

3.公示安排：本招标公告公示期不少于10个工作日；开标评标完成后，中标候选人、最终成交结果在学校官网、公众号同步公示3个工作日，接受全校师生监督。

七、监督管理机制

学校成立后勤、学生、财务、纪检多部门组成专项监督小组，常态化核查水质、收费、运维服务质量；中标企业每月须提交设备巡检记录、运维工作报告、水质检测材料；学校设立专门投诉渠道，企业须在24小时内处置学生各类服务投诉。

八、联系方式与监督渠道

1.业务对接：谢欣联系电话：13413664770

2.办公地址：湛江市麻章区麻赤路109号湛江财贸中等专业学校后勤保卫科

3.监督举报：学校纪检监察组

九、其他说明

1.本项目招标工作经学校党委会议审议通过，严格按照湛江市行政事业单位国有资产、政府采购相关管理规定执行，全套审批、招标、评估资料归档留存。

2.未尽事宜以第三方招标代理公司招标文件、双方正式签订的运维服务合同范本为准。

湛江财贸中等专业学校

2026年8月6日